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市博物馆深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

   根据《蚌埠市文广新局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,为切实抓好市博物馆党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定本实施方案。
一、准确把握总体要求
市博物馆作为参加第二批教育实践活动的单位,搞好教育实践活动,对于把全面深化文化体制改革各项任务落到实处,推动文化立市建设,具有十分重要的意义。要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照局党委提出的指导思想、目标要求和方法步骤,突出学习教育,突出问题导向,突出服务群众,突出领导示范,切实把握三个方面要求:
(一)全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。紧紧围绕为民务实清廉主题,落实中央八项规定、省委三十条规定、市委二十八条规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,提高做好新形式下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
(二)突出重点领域和重点对象。坚持以领导班子和领导干部为重点,切实加强广大党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
(三)认真落实“六个更加注重”要求。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
(四)立足自身,开展好“四想四看四增强”自选动作。每位同志要结合工作,立足自身,开展好“四想四看四增强”自选动作,即:想想自己能干什么,看看自己在能力、素质、水平上还有哪些差距,给自己一个评价,进一步增强紧迫意识;想想自己该干什么,看看自己在工作目标、工作任务方面还有哪些没有做好,给自己一个定位,进一步增强担当意识;想想自己干了什么,看看自己在为文化强市、为重返第一方阵、为全局争先进位做了哪些工作,给自己一个交待,进一步增强责任意识;想想自己该怎么干,看看自己的工作思路是否清晰、工作措施是否有力、工作成效是否明显,给自己一个要求,进一步增强贡献意识。以我们卓有成效的方式方法,增强教育实践活动的实际效果。
二、明确重点工作任务
紧紧抓住反对“四风”这个重点,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,把改进作风的成效真正落实到基层。
(一)着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变。重点解决慵懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、效率不高、疲于应付,纪律松弛等问题。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,结合博物馆实际,切实落实各项政策,解决好切身利益的问题,给予职工更多的关心和关怀。
(三)着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,采取有效措施,解决纪律松弛,出工不出力,懒懒散散,自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请,借接待之名行玩乐之实等问题;
(四)着力推动基层基础进一步夯实。以加强基层服务型党组织建设为抓手,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织,组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。保证群众话有地方说、困难有人帮、问题有人管。
三、抓好关键环节步骤
教育实践活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成。开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。着重抓好3个环节的工作:
(一)学习教育、听取意见
重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.动员部署。召开支部党员大会,传达市委关于开展教育实践活动、局党委动员大会精神,对活动进行全面动员部署、提出要求。
2.学习教育。采取多种形式,组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及张宝顺书记、周春雨书记、袁政局长讲话精神等。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。认真开展“六个一”活动,即:开展一次专题辅导讲座、接受一次革命传统教育、组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
3.征求意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会等渠道,广泛征求各方面意见和建议。统筹做好征求意见工作。
(二)查摆问题、开展批评
重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,集体议等方式,认真查找“四风”问题具体体现,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1.认真对照查摆突出问题。在领导班子和党员领导干部中组织开展“五对照五查摆”活动,着力查找“四风”的各种表现。一是对照党章和中央八项规定及省市有关规定精神等,查摆贯彻落实作风建设要求情况;二是对照采取多种形式征求到的意见和建议,查摆作风建设存在的突出问题;三是对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四是对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性的问题;五是对照人民群众的诉求和愿望,查摆解决关系群众切身利益问题的情况。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况,找准作风建设上需要解决的突出问题。重点查找是否存在推动落实不力,不下工夫解决存在的突出问题,敷衍塞责,甘于平庸;事务公开不到位;职务消费不规范;纪律要求不严等方面存在的突出问题。
2.认真撰写对照检查材料。领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。并由局领导小组负责审核把关。
3.召开专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会前,要按照“四个必谈”的要求,普遍开展谈心交心,即:主要负责同志与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、中层管理人员与普通党员之间必谈。接受局督导组监督。会上,既要进行深刻的自我批评、又要进行诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩,一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题;相互批评实事求是,坚持原则,做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。主要负责同志要带头开展批评和自我批评,作好表率。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。
以支部为单位,认真开展好全体党员参加的专题组织生活会。党员个人可不撰写对照检查材料。专题组织生活会要围绕创建服务型党组织这一主题,认真查找在作风建设方面,特别是服务发展、服务社会、服务人民群众方面存在的突出问题,针对存在问题提出改进措施和办法。党员个人主要从宗旨意识、党性修养、作用发挥、服务群众等力所能及的事情上分析查找自身差距和不足,明确努力方向。同时,开展好民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
要把整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改,从具体事做起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。在此基础上,认真抓好集中整改落实工作。
1.制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题,领导班子及成员要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。领导班子整改任务书,要注意吸收班子成员的整改措施,注意听取单位和群众的意见,由领导班子集体研究决定。领导班子和主要负责同志的整改任务书经联系领导同意后,交督导组审核把关。党员整改任务书由党组织负责审核把关。党组织整改任务书报上一级党组织备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,自觉接受党员群众监督。
2、解决突出问题。根据整改落实措施,选准突破口和切入点,围绕“四风”方面存在的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题,抓好集中整改。领导班子和领导干部重点解决不深入基层和群众,不关心群众疾苦,拍胸脯决策,凭想像办事;只当官、不办事;贪图安逸,铺张浪费等问题。党员干部重点解决办事拖拉、推诿扯皮,上班时间玩手机、玩股票、逛淘宝、看电视剧、上QQ聊天、打电脑游戏;随意离开工作岗位,外出溜达消闲;为人民服务意识淡化,服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬;工作中“梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。
针对存在的问题,认真落实中央和省、市确定的专项整治任务,结合本单位的实际,有针对性地确定专项整治重点。解决问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题,多为人民群众办几件看得见、摸得着的实事好事,确保整改成效让人民群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3.开展正风肃纪治理活动。单位在自查自纠的基础上,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,组织开展以专项督查清理活动为主要内容的正风肃纪集中治理活动,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。博物馆将配合有关部门就办公用房、“小金库”和“三公经费”支出、效能建设等方面进行的专项检查
4.组织完成好新馆建设工作。积极配合有关部门认真做好新馆的建设工作,完成新馆的开馆工作。以教育实践活动为动力,为“文化立市”建设做出努力。
5.健全和落实制度规定。一是建立健全科学民主决策制度。结合工作实际,推行重大事项公开制度等。二是建立健全厉行节约反对浪费制度。健全“三公”经费管理使用。三是完善会议、培训、活动经费管理办法。四是强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
根据教育实践活动进展情况,认真组织开展“回头看”,着力构建富有针对性、科学性、实效性的长效机制,不断巩固、深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果,使党员干部特别是领导干部经常受教育,始终把群众放在心上,把工作服到实处;让群众满意。
四、组织领导
确保教育实践活动各项任务落到实处,坚持高标准、严要求,切实抓紧抓好抓出成效,。
(一)成立领导机构。为确保教育实践活动有效推进、取得实效,成立支部书记任领导小组组长,馆长、副书记为副组长,有关同志为成员开展党的群众路线教育实践活动领导小组。   
(二)落实领导责任。党支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体,一把手要承担第一责任人的责任,担任教育实践活动领导小组组长,特别要重视制定好活动方案。全体党员要全程参与教育实践活动,领导干部亲自参加谈话、座谈和走访活动。组织好调查问卷表格的填写和群众意见的收集、归类和整理等工作。
(三)坚持以上带下。坚持上级带下级,班子成员结合工作实际,重点做好征求意见工作,审阅党员对照检查材料、整改方案和整改措施,督促搞好整改落实。
(四)夯实基层基础。围绕“1365”工程总结提升年的总体部署,以教育实践活动为契机,以服务性党组织为抓手,认真解决联系服务群众“最后一公里的”的问题。要按照“八个规范”的要求,优化基层党组织设置,开展“五个好”基层党组织创建活动,进一步加强党组织规范化建设,努力夯实基层基础。要改进党员教育管理方式,引导党员在服务群众中发挥先锋模范作用。
(五)创新活动载体。围绕本单位的工作实际,把“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”作为重要目标,紧紧围绕加强作风建设,深化党员工作目标意识,签定工作目标责任制。要充分运用网站等平台,大力宣传教育实践活动。


                                                                      中共蚌埠市博物馆党支部
                                                                        二〇一四年二月十四日